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中国吸收外资 回顾2008年 展望2009年

一、2008年中国吸收外资回顾

 

(一)2008年全国实际吸收外商投资金额保持升势,但新设企业数和合同金额明显下滑,非金融领域外商直接投资合同金额出现本世纪以来的首度下降

中国吸收外商投资总额2008年保持增长。根据全口径统计,全国2008年实际吸收外资1111.7亿美元,同比增长27.65%。其中,外商直接投资1083.12亿美元,同比增长29.68%
    非金融领域全年实际吸收外商直接投资923.95亿美元,同比增长23.58%10月份起,单月实际使用外资金额连续三个月出现同比下滑,10~12月,分别比上年下降2.02%36.52%5.73%。非金融领域外资直接投资合同金额为2112.9亿美元,同比下降6.18%,为2000年以来首度下降。非金融领域新设立外商投资企业27514家,同比下降27.35%,为1997年以来出现的最大降幅。
    金融领域新批设立中外合资银行、非银行金融机构、基金管理公司、证券公司、保险公司23家,同比增长9.52%,实际吸收外资159.17亿美元,同比增长81.85%

受爆发于发达国家的金融危机影响,全球性的经济衰退、黯淡的增长前景、信贷紧缩和企业利润下降等因素都对国际直接投资产生了严重影响。金融危机对发达国家吸引外资造成严重的直接打击,而对发展中国家大部分外资的影响则是间接的。根据联合国贸发会议的初步统计,2008年全球外商直接投资比上年下降了21%,跌至1.45万亿美元。其中,发达国家获得的外商直接投资总额比2007年减少了32.7%,降为8401亿美元;流入发展中国家的外国直接投资为5177亿美元,增长了3.6%,但增幅远低于2007年。始于2004年的国际投资增长周期已经结束。

在全球FDI大幅下降的背景下,2008年中国实际使用外资虽然实现了增长,但也遇到了困难,特别是在最后一个季度;而新增项目数和合同外资金额出现明显降幅,预示着2009年中国实际使用外资的增长会遇到一些困难。

 

(二)从来源地看,美国、欧盟、日本对华投资实际金额有所增长,但在全部实际吸收外资金额中比重不高,香港投资持续增长,自由港投资比重有所下降

这反映出中国外资主要来源地仍是东亚地区、美国和欧盟。其中,除来自韩国的投资明显下降外,其他国家/地区均有所上升,包括受金融危机影响较大的发达国家。这也说明金融危机对实际吸收外资的影响是有滞后性的。

美国对华投资新设立企业1772家,同比下降32.55%,实际投入外资29.44亿美元,同比增长12.54%,占全国吸收外资的3.19%,比2007年下降0.31个百分点。日本对华投资新设立企业1438家,同比下降27.15%,实际投入外资36.52亿美元,同比增长1.76%,占全国吸收外资的3.95%,比2007年下降0.85个百分点。原欧盟十五国对华投资新设立企业1844家,同比下降22.65%,实际投入外资49.95亿美元,同比增长30.12%,占全国吸收外资的5.39%,比2007年提高0.26个百分点。

2008年,中国从政策上进一步推动港澳企业到内地投资。通过内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排补充协议四及其框架下的一系列政策,内地在服务贸易领域进一步放宽了对港澳投资者的市场准入条件,并在加强金融合作、贸易投资便利化、专业资格互认等方面加强合作。内地与香港的经济联系更加紧密。2008年香港地区对内地投资新设立企业12857家,同比下降20.67%,实际投入外资金额410.36亿美元,同比增长48.13%,占全国吸收外资的44.41%,比2007年提高7.36个百分点。其中,港资企业投入到服务业的外资金额为213.75亿美元,同比增长62.31%,占香港地区实际使用外资金额的52.09%,占全国服务业实际使用外资金额的56.07%

来自部分自由港(包括毛里求斯、巴巴多斯、开曼群岛、英属维尔京群岛、萨摩亚)的投资改变了大幅上升的趋势。2008年新设立企业1720家,同比下降47.7%;实际投入金额243.97亿美元,同比增长4.55%,增幅比上年下降32.29个百分点,占全国吸收外资的26.41%,比重比上年减少4.8个百分点。这种情形的出现主要是由于金融危机对国际投资的冲击,也不排除两税合一使通过自由港转投资的吸引力有所降低。


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